各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：
《永泰縣公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施意見》已經縣十六屆人民政府2015年第9次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
永泰縣人民政府
2015年5月11日
（此件主動公開）
永泰縣公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施意見
為進一步健全和完善保障性住房分配與使用管理制度，充分發揮保障性住房資源作用，不斷擴大住房覆蓋面，根據《福州市人民政府關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的實施意見》（榕政綜〔2014〕221號），結合我縣實際,特制定本實施意見。
一、規劃建設
（一）從2014年起，將我縣廉租住房（含購改租等方式籌集，下同）建設計劃調整并入公共租賃住房年度建設計劃。以往年度已列入廉租住房年度建設計劃的在建項目建成后統一納入公共租賃住房管理。廉租住房并入公共租賃住房后，統稱“公共租賃住房”。
（二）廉租住房并入公共租賃住房后，原有資金列支渠道不變，原用于廉租住房建設的資金來源渠道調整用于公共租賃住房（含以往年度在建的廉租住房）建設。原用于廉租住房租賃補貼的資金，繼續用于補貼在市場租賃住房的低收入住房保障對象。今后新增的中央、省、市級補助資金按中央、省、市級有關規定使用；享受的各項優惠政策按中央、省、市級有關規定執行。
（三）公共租賃住房建設標準仍執行《永泰縣公共租賃住房管理暫行規定》標準不變，套型建筑面積一般控制在35～60平方米，并統一按照《福建省公共租賃住房建設導則》的要求進行規劃、建設和裝修。
（四）已建成未入住的廉租住房及在建的廉租住房項目建成后，優先解決2014年以前按廉租住房申請條件審核、登記的廉租住房輪候配租對象，剩余房源統一按公共租賃住房分配。已分配入住的廉租住房納入公共租賃住房管理。
二、準入分配
（五）家庭人均收入在上年度城鎮居民人均可支配收入線以下，家庭總財產在上年度城鎮居民戶均（按戶均3人計算）可支配收入線6倍以下，符合一定住房困難條件且在縣城規劃區范圍內（以下簡稱城區）工作、生活的家庭（含單身家庭）可以申請公共租賃住房。上述收入和財產準入條件由縣住建局會同縣民政局根據統計部門公布的數據，每年測算一次報縣政府審定后公布。其它具體申請條件以縣住建局向社會公布為準。
（六）公共租賃住房申請對象的資料受理和準入審核按照《福州市人民政府關于進一步加強保障性住房配租和管理工作的意見》及《永泰縣公共租賃住房管理暫行規定》的程序執行。具體由村（居）委會、鄉鎮人民政府負責初審工作并依規出具住房、收入證明；縣住建局負責認定申請家庭住房條件，縣民政局負責認定申請家庭經濟狀況并出具符合條件證明；經審核符合條件的，由縣住建局匯總上報縣人民政府。縣人民政府定期召開聯席會議，對上報的申請家庭資格復審匯總情況進行復核。經聯席會議復核認定符合條件的，應在“福建﹒永泰”門戶網進行公示，公示期15日，公示無異議或異議不成立的申請人，由縣住建局予以登記列入輪候配租。
（七）公共租賃住房審核、復查、巡查等工作經費納入縣級財政預算范圍內，每年12月底由縣住建局匯總后報縣政府審批，專款專用，為公共租賃住房日常工作正常運轉提供資金保障。審核經費按審核合格每戶150元的標準撥付，分配后復查經費按實際復查戶數每戶100元的標準撥付，上述經費由縣級財政承擔（以上兩項經費參照福州市標準減50元測算）。
三、租賃標準
（八）本意見出臺前已受理的廉租住房申請家庭，仍執行原定的配租程序、配租面積和租金標準。
（九）本意見出臺后受理的申請家庭，實行統一的配租面積標準，并按其家庭收入情況實施差別化租金、分檔計租、梯度保障。
1.公共租賃住房配租面積標準由縣住建局根據已竣工可配租房源實際情況制定統一標準并上報縣人民政府研究確定。
2.公共租賃住房租金標準根據配租面積大小、家庭經濟狀況等實施差別化、梯度管理，具體標準由縣住建局會同縣發改局制定后報縣政府批準后實施。
四、優先保障
（十）以下幾類人員進入輪候配租序列后，應優先配租：城市低保家庭；享受國家定期撫恤補助的優撫對象；年滿60周歲老年人家庭；二級以上重度殘疾人家庭；獨生子女發生意外死亡、其父母不再生育和收養子女的失獨家庭；經房屋征收實施單位認定的房屋被征收人。
在本縣工作的全國、省部級勞模、全國英模、榮立二等功以上的復員轉業軍人、一線環衛、公交行業無住房人員，繼續按照《福州市人民政府關于進一步加強保障性住房配租配售和管理工作的意見》有關規定，經縣政府確定提供一定數量的公共租賃住房定向供應。
已拆遷未回遷的項目，若符合保障條件的房屋被征收人（或與其同住的直系親屬）年滿70周歲且在我縣城區范圍內無他處住房（不含擬回遷安置房），予以單列保障以緩解其階段性住房困難。其租金標準按公共租賃住房的統一標準執行，租金直接從被征收人的安置過渡費中抵扣。在安置房具備回遷條件后，辦理解除租賃合同、騰退住房等手續，拒不辦理退房手續的被征收人，不予安排回遷選房并停發安置過渡費。
五、租后監管
（十一）房屋租賃合同期限一般為3年，統一按建筑面積計租。
（十二）加強公共租賃住房分配和使用的信息公開。公共租賃住房產權人要在本級政府門戶網及有關公共租賃住房小區公告欄及時公布房源分配情況（含小區名稱和樓號、房號以及屏蔽部分身份證號碼的承租人信息），并公布舉報電話、電子郵箱等，暢通舉報渠道。
（十三）強化日常監督和管理。公共租賃住房產權人或受其委托的運營管理機構要以合同約定的方式委托物業服務機構履行如下管理和服務職責：建立日常巡查制度，及時掌握公共租賃住房使用情況及小區內配套設施、道路、水電管網及公共活動場所狀況；每月動態了解并記載承租人信息及小區長期停靠車輛車主信息，發現閑置或轉租、轉借公共租賃住房、承租家庭成員購置車輛及小區內相關設施、場所需要修繕、維護的，及時報告公共租賃住房產權人或其委托的運營管理機構。
（十四）公共租賃住房產權人或其委托的運營管理機構要按年度組織承租戶申報家庭人口、住房和收入、財產情況。對距租賃期滿不足一年，需要復審認定續租資格的家庭，由縣住建局會同縣民政局具體開展保障資格復審工作，相關復審程序和職責分工參照《永泰縣公共租賃住房管理暫行規定》執行。
（十五）根據上述巡查、復核結果，按以下幾類情形辦理：
1.存在閑置或違規使用公共租賃住房情形的，由公共租賃住房產權人或其委托的運營管理機構要求限期整改直至收回公共租賃住房。
2.不再符合保障條件的，由縣住建局取消保障資格；由公共租賃住房產權人或其委托的運營管理機構限期收回住房。
3.存在瞞報、虛報家庭人口、收入、財產、住房等相關情況或偽造、篡改相關證明材料騙取住房保障資格的，由縣住建局取消保障資格；由公共租賃住房產權人或其委托的運營管理機構收回住房。有關家庭成員自取消保障資格之日起5年內不得申請當地各類保障性住房。
4.仍符合保障條件的，租賃期內維持租賃合同約定事項不作調整。租賃期滿時仍符合保障條件的應續簽租賃合同（不限續租次數），按照屆時有關規定及承租家庭變化情況，在合同中對配租面積、租金標準等事項酌情調整。
5.有關承租家庭拒不執行上述處理決定的，公共租賃住房產權人或其委托的運營管理機構依法申請人民法院強制執行。
六、附則
（十六）本意見自頒布之日起實施，我縣原有住房保障政策規定與本意見不一致的，以本意見為準。
