各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：
《永泰縣林權收儲抵押貸款實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
永泰縣人民政府
2017年5月16日
永泰縣林權收儲抵押貸款實施方案
為進一步深化林權制度改革，加大金融機構對林業的扶持力度，盤活森林資源，優化林業投融資環境，促進森林資產資本化，進一步推動林業的可持續發展，保障林農增收，結合我縣實際，制定實施方案如下：
一、實施主體
合作銀行:永泰縣農村信用合作聯社（首期業務合作銀行）
擔保收儲:永泰縣國有林業開發有限公司（以下簡稱：收儲公司）
合作保險公司:中國人民財產保險股份有限公司永泰支公司
二、收儲資本金
收儲公司在合作銀行開立收儲資本金賬戶，并存入500萬元作為收儲業務的資本金。
三、具體做法
（一）收儲公司與合作銀行達成合作意向并簽訂協議，收儲公司對合作銀行做出收儲承諾，暢通金融部門處置抵押資產通道。
（二）符合收儲公司和合作銀行貸款業務條件的農戶、個體經營戶、企業以及農村集體經濟組織、專業合作經濟組織等以林權（林木所有權、林地經營權、林木使用權）作為抵押物，收儲公司做出收儲認定的情況下，收儲公司、合作銀行、抵押人、借款人簽訂四方協議。合作銀行向借款人提供授信，為林業經營組織或個人提供林權抵押貸款平臺，拓寬林業融資渠道。
四、貸款規定
（一）貸款對象。符合合作銀行貸款管理相關規定的自然人、林業經營組織等。
（二）貸款條件。
1．借款人為個人的，應符合以下條件：
⑴ 借款人為具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民，借款人在貸款到期時，男年齡不得超過60周歲，女年齡不得超過55周歲；
⑵ 借款人誠實守信，無不良嗜好，無不良記錄；
⑶ 借款人從事生產經營，符合貸款用途，貸款償還意愿強，有能力支付貸款本息；
⑷ 合作銀行規定的其他條件。
2．借款人為林業經營組織的，應符合以下條件：
⑴ 借款人依法設立，需經有權部門核準登記的法人或其他組織，應當經過有權部門辦理年檢手續；
⑵ 借款計劃、借款用途明確，合法且不得超出其經營范圍；
⑶ 借款人生產經營合法、合規，特殊行業按國家規定應當報有關部門批準的應當取得批準文件；
⑷ 借款人具有持續經營能力，有合法的還款來源；
⑸ 借款人信用狀況良好，無重大不良信用記錄；
⑹ 在合作銀行開立基本存款賬戶或一般存款賬戶，自愿接受合作銀行的信貸及結算的監督檢查；
⑺ 合作銀行規定的其他條件。
（三）貸款額度、期限、利率。
1．貸款額度最高為林權評估價值的50%。
2．以利隨本清方式還款的，貸款期限最長3年；以分期付款方式還款的，貸款期限最長5年。
3．貸款利率執行自建房抵押利率的八折，還將視林業資金歸集情況，最低優惠至基準利率。
（四）可抵押的林權。借款人申請林權抵押貸款，提供的抵押物應無權屬糾紛，并得到所在林業站的確認。
1．人工商品用材林：林齡5年以上的幼林、中、近、成熟林。
2．政府鼓勵直接收儲的森林資源：重點生態區位的商品林、林地經營權證等其他森林資源。
（五）森林火災保險。凡需將森林作為抵押物向合作銀行辦理抵押貸款申請，并由收儲公司為該貸款項目提供林權收儲認定的，借款人必須對林權抵押物投保森林火災保險。承保公司必須在保險單中特別約定貸款銀行為森林火災保險第一受益人，年保險費率5‰，按林木資產評估值投保。
五、貸款流程
（一）貸款申請。借款人向合作銀行提出借款申請，抵押物所在林業站應簽署意見。
（二）材料初審。合作銀行進行業務對接，對貸款人資格進行初審，簽署意見。
（三）委托評估。申請人委托具有森林資產評估資質的單位開展山場外業調查，受委托單位出具評估報告，申請人繳納資產評估費。
（四）擔保復審。借款申請人持合作銀行初步同意貸款的相關材料向收儲公司提出復審申請，收儲公司對抵押林權進行認定、認可。
（五）辦理保險。借款人為貸款抵押物投保。
（六）簽訂協議。縣國有林業開發有限公司、合作銀行、抵押人、借款人簽訂《永泰縣林權抵押貸款收儲協議（四方）》。
（七）交易鑒證。交易中心出具《交易鑒證書》。
（八）權屬登記。抵押人、借款人、合作銀行共同向縣不動產登記中心申請辦理林權抵押登記。
（九）貸款發放。合作銀行將貸款發放給借款人。
（十）收回貸款。借款人正常還款，貸款到期，銀行收回貸款，銀行向縣不動產登記中心申請注銷林權抵押登記。
六、啟動收儲程序
貸款逾期（含展期）3個月未還的，貸款未到期，但連續欠息達3個月的，收儲公司應啟動收儲程序。根據四方協議的約定，收儲公司與林權抵押人協商收購抵押物，收儲公司代為林權抵押人償還結欠合作銀行的貸款本金及不超過四個月利息，并將收儲款余額付給林權抵押人。協商不成的，合作銀行應立即起訴，依法拍賣抵押物。如兩次流拍，收儲公司須在第三次無人競拍時拍得。
林權收儲抵押貸款工作是我縣深化集體林權制度改革的重要配套舉措，政策性強，關系到廣大林農的切身利益。各有關部門及金融機構要高度重視、密切協作，及時研究、解決實際操作中出現的新情況、新問題，確保工作順利進行。
