各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
《永泰縣森林資源資產(chǎn)抵押管理辦法（暫行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
永泰縣人民政府
2017年5月16日
永泰縣森林資源資產(chǎn)抵押管理辦法（暫行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范森林資源資產(chǎn)抵押行為，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國森林法》以及國家林業(yè)局《森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 森林資源資產(chǎn)是指森林、林木、林地以及與森林資源有關(guān)的其他資產(chǎn)。
第三條 森林資源資產(chǎn)抵押，是指?jìng)鶆?wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)森林資源資產(chǎn)的占有，將該森林資源資產(chǎn)作為債權(quán)擔(dān)保的行為。
前款所指的債務(wù)人或第三人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的森林資源資產(chǎn)為抵押物。
第四條 森林資源資產(chǎn)抵押貸款堅(jiān)持“嚴(yán)格管理、規(guī)范操作、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則。債權(quán)人、債務(wù)人及抵押人簽訂書面借款、抵押擔(dān)保合同。
第五條 縣林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)的林權(quán)抵押監(jiān)督管理工作。
第二章 抵押物與抵押物評(píng)估
第六條 可作為抵押物的森林資源資產(chǎn)為：
（一）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林。
以森林或林木資產(chǎn)抵押時(shí)，其林地使用權(quán)須同時(shí)抵押。
（二）用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地和火燒跡地的使用權(quán)。
（三）法律、法規(guī)規(guī)定可作為抵押物的宜林荒山、荒地等的使用權(quán)。
（四）法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定其他可以作為抵押物的森林資源資產(chǎn)。
第七條 下列森林資源資產(chǎn)不得抵押：
（一）森林資源資產(chǎn)權(quán)屬不清或存在爭(zhēng)議的；
（二）未依法辦理林權(quán)證的；
（三）生態(tài)公益林；
（四）屬于國防林、名勝古跡、革命紀(jì)念地和自然保護(hù)區(qū)的森林、林木和林地使用權(quán)；
（五）特種用途林中的母樹林、實(shí)驗(yàn)林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的森林資源資產(chǎn)。
第八條 單位或個(gè)人抵押森林資源資產(chǎn)應(yīng)符合以下要求：
（一）國有或國有控股經(jīng)濟(jì)組織的森林資源資產(chǎn)抵押，必須由抵押人提出申請(qǐng)經(jīng)主管部門審核同意，并出具同意抵押意見；
（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的森林資源資產(chǎn)抵押，要依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，形成抵押決議;
（三）股份制企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、民營經(jīng)濟(jì)組織的森林資源資產(chǎn)抵押，必須經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，形成抵押書面決議；
（四）共有森林資源資產(chǎn)抵押的，抵押人應(yīng)取得其他共有人的同意，并出具同意抵押意見書；
（五）承包經(jīng)營或委托經(jīng)營的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行抵押的，應(yīng)取得發(fā)包方或委托方的同意抵押意見書。
第九條 訂立抵押合同時(shí)，抵押人和抵押權(quán)人在合同中不得約定在債務(wù)履行期屆滿，抵押權(quán)人未受清償時(shí)，抵押物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有。
第十條 以森林資源資產(chǎn)作抵押，抵押人應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人出具《林權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)證》和載有擬抵押森林資源資產(chǎn)的林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積等內(nèi)容的相關(guān)資料，供抵押權(quán)人審核。
第十一條 抵押物屬國有或集體森林資源資產(chǎn)的，在實(shí)施抵押前必須按照國家發(fā)布的森林資源資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估；抵押物為非國有或集體森林資源資產(chǎn)的，按照國家規(guī)定或雙方約定進(jìn)行評(píng)估。
第十二條 林權(quán)抵押擔(dān)保的期限，由抵押雙方協(xié)商確定，屬于承包、租賃、轉(zhuǎn)讓的，最長不得超過合同規(guī)定的剩余年限；屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將其未發(fā)包的林地使用權(quán)抵押的，最長不得超過《林權(quán)證》規(guī)定的有效期限。
第三章 抵押物的登記
第十三條 抵押人以森林資源資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記，抵押物權(quán)自登記之日起生效。
第十四條 縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心為森林資源資產(chǎn)抵押的登記部門，負(fù)責(zé)審核、辦理林權(quán)抵押登記并出具不動(dòng)產(chǎn)證明書。
第十五條 抵押人與抵押權(quán)人簽訂抵押合同后，抵押人應(yīng)持以下文件資料向縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理抵押備案：
（一）抵押登記申請(qǐng)書；
（二）抵押人法人證明或個(gè)人身份證原件及復(fù)印件；
（三）抵押合同副本；
（四）《林權(quán)證》原件及復(fù)印件；
（五）關(guān)于抵押物的相關(guān)資料，包括：林地類型、坐落位置、四至界址、面積、林種、樹種、林齡、蓄積量等；
（六）關(guān)于抵押物的評(píng)估報(bào)告、核準(zhǔn)（或備案）文件或抵押人與抵押權(quán)人協(xié)議價(jià)格確認(rèn)書；
（七）登記部門認(rèn)為應(yīng)提交的其他文件。
第十六條 登記部門在受理登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人所提供的文件資料進(jìn)行審核。
第十七條 抵押登記部門對(duì)符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)；不符合的，書面通知申請(qǐng)人不予登記并退回申請(qǐng)材料。
第十八條 變更被擔(dān)保債權(quán)種類、數(shù)額、期限或抵押擔(dān)保范圍的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原登記部門申請(qǐng)變更登記。登記部門審查核實(shí)無異議的，給予辦理變更登記。
第十九條 抵押合同期滿或者抵押人與抵押權(quán)人協(xié)商同意提前解除抵押合同的，雙方應(yīng)當(dāng)在簽定變更合同之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向原登記部門辦理注銷登記。
第二十條 已抵押森林資源資產(chǎn)在抵押期限內(nèi)不得重復(fù)申請(qǐng)辦理抵押登記，如抵押申請(qǐng)人故意隱瞞森林資源資產(chǎn)已抵押登記的事實(shí)，提供虛假材料騙取登記部門重復(fù)登記的，該登記無效。給他人造成損害的，抵押申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四章 抵押物管理
第二十一條 抵押人在抵押期內(nèi)有權(quán)利和義務(wù)確保抵押物的安全。如發(fā)生森林火災(zāi)、盜伐及病蟲害等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告抵押權(quán)人和縣級(jí)林業(yè)主管部門，并配合有關(guān)部門做好善后工作。
第二十二條 抵押人在抵押期內(nèi)的行為足以使抵押物價(jià)值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人停止其行為。抵押物價(jià)值減少時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人恢復(fù)抵押物的價(jià)值，或者提供與減少價(jià)值相當(dāng)?shù)膿?dān)保。
第二十三條 抵押期內(nèi)，抵押人對(duì)抵押物提出采伐或權(quán)屬變更申請(qǐng)的，必須同時(shí)提供由抵押權(quán)人出具的同意意見書。否則，林業(yè)主管部門、不動(dòng)產(chǎn)登記中心不予辦理。
第二十四條 以森林資源資產(chǎn)抵押，抵押權(quán)人要求提供保險(xiǎn)的，則應(yīng)對(duì)抵押物進(jìn)行保險(xiǎn)。
第二十五條 抵押人以已出租的森林資源資產(chǎn)進(jìn)行抵押的，在辦理抵押前應(yīng)當(dāng)書面告知承租人。
第五章 抵押物處置
第二十六條 借款人在合同履行期屆滿債務(wù)未清償時(shí)，貸款人有權(quán)依法取得抵押物的處置權(quán)，抵押權(quán)人可依法通過市場(chǎng)流轉(zhuǎn)、拍賣、采伐等方式對(duì)抵押物進(jìn)行處置。
第二十七條 抵押權(quán)人要求以采伐方式處置抵押物的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)向縣級(jí)林業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理林木采伐許可證，采伐跡地更新造林任務(wù)由抵押人負(fù)責(zé)。
第二十八條 依照本辦法抵押的森林資源資產(chǎn)，在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后，未經(jīng)合法程序不得改變林地用途。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法自永泰縣人民政府批準(zhǔn)之日起試行。
第三十條 本辦法由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
