各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直各有關(guān)單位：
《永泰縣農(nóng)村土地整治補(bǔ)充耕地獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施意見》已經(jīng)縣第十七屆人民政府2020年第8次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
永泰縣人民政府辦公室
2021年2月8日
永泰縣農(nóng)村土地整治補(bǔ)充耕地
獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施意見
為了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村土地整治工作，保障我縣糧食安全。根據(jù)《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》（閩委發(fā)〔2017〕27號）和《永泰縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)土地整治工作補(bǔ)充意見的通知》（樟政辦〔2016〕33號）、《永泰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永泰縣耕地占補(bǔ)平衡工作實(shí)施意見的通知》（樟政辦〔2017〕238號）等文件精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，提出如下補(bǔ)充耕地獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施意見：
一、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目
指以建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為重點(diǎn)，以補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和提高耕地質(zhì)量為主要任務(wù)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和福建省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法，在農(nóng)村土地整治重點(diǎn)區(qū)域重大工程、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)全區(qū)域進(jìn)行對標(biāo)，合理確定新增耕地來源，盡量將項(xiàng)目區(qū)周邊的未利用地納入項(xiàng)目區(qū)加以綜合整治，以產(chǎn)生新增耕地。對標(biāo)后能產(chǎn)生新增耕地的區(qū)域優(yōu)先組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，并鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)兩級追加投入，以提高出地率。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施應(yīng)選址在坡度較小的連片耕地，產(chǎn)生新增耕地的渠道在于耕地周邊的零星未利用地。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)立項(xiàng)、審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。
建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按項(xiàng)目批復(fù)規(guī)模每畝補(bǔ)助1600元。其中：中央補(bǔ)助1000元，省級補(bǔ)助420元、縣市補(bǔ)助180元（我縣原為省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，2020年需地方投入部分由省級財(cái)政承擔(dān)，2021年以后按上級政策規(guī)定執(zhí)行）。
新增耕地獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目驗(yàn)收備案通過后按該時(shí)間點(diǎn)，每畝新增耕地按福建省農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)交易平臺福州地區(qū)交易綜合價(jià)格獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。獎(jiǎng)勵(lì)金由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提請，報(bào)經(jīng)縣政府同意后由縣財(cái)政直接下達(dá)，納入一般賬戶管理。
二、舊村復(fù)墾項(xiàng)目
指通過對農(nóng)村低效利用的建設(shè)用地進(jìn)行整治，一部分復(fù)墾為耕地，一部分改建為新村，農(nóng)村新增耕地形成的掛鉤指標(biāo)用于城市建設(shè)，城市從土地出讓收益中轉(zhuǎn)移部分資金到農(nóng)村。舊村復(fù)墾后新增耕地有條件的要按水田標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與實(shí)施。
縣自然資源和規(guī)劃局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)立項(xiàng)的審查，縣人民政府審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。
建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按項(xiàng)目竣工驗(yàn)收面積，每畝補(bǔ)助11萬元。由縣財(cái)政從土地出讓金中計(jì)提。
新增耕地獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目報(bào)省級指標(biāo)結(jié)算后按該時(shí)間點(diǎn)，每畝新增耕地按福建省農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)交易平臺福州地區(qū)交易綜合價(jià)格扣除項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)11萬元/畝后獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。獎(jiǎng)勵(lì)金由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提請，經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審核后，報(bào)經(jīng)縣政府同意后由縣財(cái)政直接下達(dá)，納入一般賬戶管理。
三、土地開發(fā)項(xiàng)目
指在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下，根據(jù)年度土地開發(fā)利用計(jì)劃，對耕地后備資源通過工程措施加以開發(fā)整治，使其成為可利用的耕地。各部門要努力拓寬補(bǔ)充耕地后備資源，資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、環(huán)保、林業(yè)等部門要支持將因歷史形成未納入耕地保護(hù)的園地等適宜開發(fā)的農(nóng)用地納入土地整治范圍,并由縣人民政府組織可行性評估論證，報(bào)省級自然資源主管部門組織復(fù)核認(rèn)定，同時(shí)要指導(dǎo)好土地整治項(xiàng)目的生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)和水土保持工作。
土地開發(fā)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村作為業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)立項(xiàng)、批復(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施。
建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)模，開發(fā)為水田的每畝補(bǔ)助1萬元（其中：市補(bǔ)助0.64萬元，縣補(bǔ)助0.36萬元）；開發(fā)為旱地的補(bǔ)助0.6萬元/畝（其中：市補(bǔ)助0.4萬元，縣補(bǔ)助0.2萬元）。縣級補(bǔ)助資金由縣財(cái)政從土地出讓金中計(jì)提。
新增耕地獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目驗(yàn)收備案通過后按該時(shí)間點(diǎn)，每畝新增耕地按福建省農(nóng)村土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)交易平臺福州地區(qū)交易綜合價(jià)格獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。獎(jiǎng)勵(lì)金由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提請，經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審核后，報(bào)經(jīng)縣政府同意后由縣財(cái)政直接下達(dá)，納入一般賬戶管理。
此意見實(shí)施后，樟政辦〔2017〕238號等文件對新增耕地的縣級獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，予以廢止。
