各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：
《永泰縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程管理實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)縣十七屆人民政府2020年第3次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。
永泰縣人民政府辦公室
2020年7月6日
永泰縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修
及水毀修復(fù)工程管理實(shí)施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程管理，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，強(qiáng)化內(nèi)部管理，依據(jù)交通部《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》和《永泰縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程包括：路基、路面、邊坡、涵洞、橋梁大中修及水毀修復(fù)工程。
第三條 本辦法適用于永泰縣轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程。
第二章 工程計(jì)劃
第四條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程計(jì)劃安排遵循“實(shí)事求是、量力而行、先急后緩”的原則：
（一）路基改善、危橋改造、安保工程應(yīng)盡量爭(zhēng)取利用專項(xiàng)資金進(jìn)行整治，路基、路面改建不得列入養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)計(jì)劃；
（二）科學(xué)合理安排大中修及水毀修復(fù)項(xiàng)目，能小修的不中修，能中修的不大修，不準(zhǔn)利用大中修代替日常保養(yǎng)。
（三）原則上不得變更工程線路、名稱、工程地點(diǎn)，嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。
第五條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)編制年度建議計(jì)劃的依據(jù)為：
（一）根據(jù)對(duì)路面（局部）破損、平整度、強(qiáng)度、抗滑能力等指標(biāo)的調(diào)查評(píng)定結(jié)果安排路面大中修工程；
?。ǘ└鶕?jù)調(diào)查出現(xiàn)的路基大面積翻漿、沉陷和局部提高路基的情況安排路基大中修工程；
?。ㄈ└鶕?jù)調(diào)查需全面修理、接長(zhǎng)或個(gè)別增建排水設(shè)施、支擋防護(hù)工程、邊坡溜塌方和出現(xiàn)病害的橋涵情況來安排防護(hù)工程和橋涵大中修工程。
（四）經(jīng)過調(diào)查得到的單項(xiàng)水毀修復(fù)工程
第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)路況的調(diào)查情況，編制年度養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)項(xiàng)目建議計(jì)劃，于當(dāng)年10月底報(bào)縣交通局，由縣交通局牽頭會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門實(shí)地勘察后，提出當(dāng)年大中修計(jì)劃上報(bào)縣政府，經(jīng)縣政府同意后由縣交通局下達(dá)年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)計(jì)劃按照縣財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定組織實(shí)施。
因水毀、病害，造成道路中斷或嚴(yán)重安全隱患，影響當(dāng)?shù)厝罕姵鲂械?，由有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣交通主管報(bào)備后負(fù)責(zé)先行組織實(shí)施，及時(shí)消除安全隱患。
第三章 工程設(shè)計(jì)
第七條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程必須進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
第八條 設(shè)計(jì)文件由施工圖和預(yù)算兩部分組成。設(shè)計(jì)完成后，報(bào)縣交通局審批。
第九條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程實(shí)施時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的大中修及水毀修復(fù)計(jì)劃，執(zhí)行中確因需要變更路段、結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)辦理變更手續(xù)，經(jīng)設(shè)計(jì)審批部門批復(fù)同意后方可實(shí)施。
第四章 建設(shè)管理
第十條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，縣交通局進(jìn)行定期和不定期的檢查。大中修及水毀修復(fù)工程要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制度、合同管理制度、監(jiān)理制度、招投標(biāo)制度。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程的缺陷責(zé)任期為一年。
第十一條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程未達(dá)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào)）可以依據(jù)“福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政府投資小規(guī)模工程招投標(biāo)活動(dòng)的意見》和《福建省政府投資小規(guī)模工程施工簡(jiǎn)易招標(biāo)辦法》的通知（閩發(fā)改法規(guī)〔2016〕5號(hào)）”開展小規(guī)模工程招投標(biāo)活動(dòng)。
第十二條 凡實(shí)行招投標(biāo)的大中修及水毀修復(fù)工程按規(guī)定實(shí)行第三方監(jiān)理。
第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)每月填報(bào)養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程進(jìn)度情況，并報(bào)送縣交通局。
第十四條 工程完工后施工單位應(yīng)編制竣工資料。
第十五條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大修及水毀修復(fù)工程根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》的要求進(jìn)行驗(yàn)收，中修及小修工程參照?qǐng)?zhí)行相關(guān)部頒標(biāo)準(zhǔn)、竣工驗(yàn)收合格后轉(zhuǎn)入正常養(yǎng)護(hù)。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程，必須在年度計(jì)劃內(nèi)保質(zhì)保量完成，不得拖延。
第十七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)逐步建立和完善各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程的實(shí)施制度化、規(guī)范化，以保證工程質(zhì)量。
第五章 技術(shù)及質(zhì)量管理
第十八條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行施工。
第十九條 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程實(shí)行重要工序轉(zhuǎn)序原則，對(duì)重要工序未經(jīng)檢驗(yàn)合格不得進(jìn)行下道工序的施工。
第二十條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修項(xiàng)目在開工前按規(guī)定申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督部門定期或不定期對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
第二十一條 缺陷責(zé)任期滿后，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀工程由縣交通局進(jìn)行質(zhì)量抽查考核。發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量缺陷由鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促施工單位按時(shí)返修。
第二十二條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，由縣交通局削減下年度鄉(xiāng)村公路大中修的養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃。
第六章 資金管理
第二十三條 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織驗(yàn)收進(jìn)行工程結(jié)算，相關(guān)資料匯總報(bào)送縣交通局審核后報(bào)縣財(cái)政局，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金按工程項(xiàng)目結(jié)算審定價(jià)的60%予以下?lián)堋｀l(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程項(xiàng)目的資金要?？顚Ｓ茫坏门灿?、擠占。嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度進(jìn)行工程的會(huì)計(jì)核算。
第二十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配套鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程資金，以確保能保質(zhì)保量完成鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得擠占、挪用、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)補(bǔ)助資金，不得變更工程地點(diǎn)。
第二十五條 工程完工后按規(guī)定編制竣工結(jié)算資料，接受上級(jí)交通主管部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)部門的審計(jì)。
第七章 廉政、安全及環(huán)境保護(hù)
第二十六條 在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程建設(shè)中堅(jiān)持公開、公正、公平、誠(chéng)信原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定和制度，并簽訂廉政合同，加強(qiáng)廉政監(jiān)督管理，確保廉潔高效地完成工程項(xiàng)目。
第二十七條 施工單位應(yīng)簽訂安全合同，嚴(yán)格按照相關(guān)公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的組織和管理工作，合理布置施工作業(yè)區(qū)，設(shè)計(jì)標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全。
第二十八條 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修及水毀修復(fù)工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)充分考慮對(duì)周圍環(huán)境的影響，檢查環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排，可持續(xù)發(fā)展的原則。
第二十九條 臺(tái)風(fēng)暴雨形成應(yīng)急搶險(xiǎn)及重大水毀公路工程，應(yīng)急處置搶險(xiǎn)參照本辦法第六條第二款組織實(shí)施。
第八章 附則
第三十條 由縣交通局牽頭對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度大中修及水毀修復(fù)工程實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，動(dòng)態(tài)考核，將實(shí)施情況列入交通年度績(jī)效考核內(nèi)容。
第三十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行過程中應(yīng)注意收集整理對(duì)本辦法的意見，以便以后修訂完善。
第三十二條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行
