各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：
為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（閩政辦〔2008〕28號(hào)）和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的補(bǔ)充通知》（閩政辦[2011]12號(hào)），切實(shí)做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作，并實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”)制度的銜接，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下:
一、保障對(duì)象
被依法征收農(nóng)村集體耕地時(shí)，年滿16周歲及以上且在被征地后農(nóng)戶人均剩余耕地面積低于我縣2007年農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積的30％(省定2007年我縣農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積為1.08畝)，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口，納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度范圍。土地由村（組）集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的，按全村（組）人均耕地面積計(jì)算。
二、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法調(diào)整
為有利于制度健全和工作落實(shí)，并與閩政辦〔2008〕28號(hào)文件銜接，我縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老養(yǎng)老保障辦法作如下調(diào)整：
?。ㄒ唬┓媳Ｕ蠗l件的被征地農(nóng)民年滿60周歲起，由縣政府按月發(fā)給養(yǎng)老保障金。養(yǎng)老保障金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月90元，如果上年我縣農(nóng)村最低生活保障平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)高于90元的，按上年農(nóng)村最低生活保障平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ǘ?6-59周歲被征地農(nóng)民可按自愿原則建立個(gè)人賬戶，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)能力自愿繳費(fèi)，政府不予繳費(fèi)補(bǔ)貼。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年按照中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移、繼承及個(gè)人繳費(fèi)方式按照閩政辦[2008]28號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。年滿60周歲時(shí)除了領(lǐng)取養(yǎng)老保障金，還可按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139。
?。ㄈ┳栽覆唤€(gè)人賬戶的16～59周歲的被征地農(nóng)民，年滿60周歲時(shí)享有領(lǐng)取養(yǎng)老保障金的待遇。
三、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度與新農(nóng)保制度銜接
待我縣新農(nóng)保制度建立后，參加新農(nóng)保時(shí)已年滿60周歲的被征地農(nóng)民，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金與新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金合并計(jì)發(fā)；參加新農(nóng)保時(shí)未滿60周歲的被征地農(nóng)民，如果有建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障個(gè)人賬戶的，將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保有關(guān)規(guī)定繳費(fèi)，待其年滿60周歲時(shí)，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金與新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇合并計(jì)發(fā)。
四、資金籌措
縣政府建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障專項(xiàng)資金，用于支付和調(diào)整被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇，并確保養(yǎng)老保障專項(xiàng)資金的落實(shí)，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。由于未來(lái)各年度的征地規(guī)模不盡相同，納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的人數(shù)也不盡相同，為均衡保障資金籌措，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展，專項(xiàng)資金余額應(yīng)按照本年度及下一年度被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金發(fā)放的需要保留一定的余額。
養(yǎng)老保障專項(xiàng)資金來(lái)源：
?。ㄒ唬?007年以來(lái)征地預(yù)留的全部養(yǎng)老保障資金；
?。ǘ┟磕陱膰?guó)有土地出讓總收入中提取一定比例；
（三）根據(jù)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障專項(xiàng)資金使用情況及保留余額的要求，逐年安排的財(cái)政預(yù)算；
?。ㄋ模┦〖?jí)財(cái)政按照每征用一畝耕地8000元標(biāo)準(zhǔn)給予各縣（市、區(qū)）的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金補(bǔ)助。
五、預(yù)留資金
用地項(xiàng)目在報(bào)批征地時(shí)應(yīng)預(yù)留被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金，一般建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)仍為每畝耕地3萬(wàn)元；省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地以上級(jí)文件規(guī)定的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)（不含省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助部分）。
六、其他
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各有關(guān)部門(mén)要高度重視被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照閩政辦〔2008〕28號(hào)和本通知要求，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，確保被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，維護(hù)好被征地農(nóng)民合法權(quán)益。
本通知從發(fā)布之日起實(shí)施。原《永泰縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障試行辦法》（樟政[2010]214號(hào)）依據(jù)本通知做相應(yīng)的調(diào)整，與本通知不一致的以本通知為準(zhǔn)。
二○一一年二月二十一日
