永泰縣人民政府批轉縣衛生局、財政局關于鄉村醫生享受津貼補助實施辦法的通知
各鄉鎮人民政府，縣直有關單位： 縣衛生局、財政局修訂的《永泰縣鄉村醫生享受津貼補助實施辦法》已經縣政府研究同意，現轉發給你們，請認真組織實施。
二○○六年十一月十六日
永泰縣鄉村醫生享受政府津貼補助實施辦法
縣衛生局 縣財政局 （二○○六年九月二十日）
為貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》和省委、省政府《關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》的精神，落實2005年省委、省政府為民辦實事項目，鞏固農村三級醫療預防保健網絡，穩定鄉村醫生隊伍，推進我縣農村初級衛生保健工作，保障農村居民身體健康和生命安全。根據國務院《鄉村醫生從業管理條例》以及省政府《關于鄉村醫生享受津貼補助的實施意見》、市政府《福州市人民政府批轉市衛生局、市財政局關于鄉村醫生享受津貼補助的實施辦法的通知》有關規定，對承擔農村一般醫療和公共衛生服務的鄉村醫生給予津貼補助，在2005年方案的基礎上，經過廣泛征求意見，重新修訂本辦法。
一、村衛生所及鄉村醫生隊伍建設目標
通過村衛生所和鄉村醫生隊伍建設，全縣每個行政村原則上有一所衛生所，每個村衛生所至少有一名鄉村醫生（含取得臨時鄉村醫生證書的人員）。在2005年空白村衛生所建設的基礎上，力爭不再出現新的空白村（城區、鄉鎮所在地不新設衛生所，其預防保健、一般醫療和公共衛生工作任務由鄉鎮衛生院承擔）。
二、鄉村醫生津貼對象與范圍
（一）津貼對象：依法取得鄉村醫生證書（含取得臨時鄉村醫生證書的），執業助理醫師或執業醫師資格，經縣衛生局注冊后在村衛生所執業的、承擔國家規定的一般醫療和預防保健等公共衛生服務的鄉村醫生，以及經縣衛生局確認并承擔國家規定預防保健等公共衛生服務的衛生信息員。居委會衛生所的鄉村醫生不享受津貼補助。 （二）津貼范圍：鄉村醫生的津貼遵循重點扶持、兼顧一般的原則，重點向邊遠山區以及農民居住人口稀散的村傾斜。按實際在冊在崗的鄉村醫生數核定津貼補助。 鼓勵鄉鎮所在地的鄉村醫生到邊遠的空白村服務。動員有相應資格的人員（特別是我縣衛校與福州市衛校聯合培養的衛生保健專業畢業生）申請臨時鄉村醫生執業證書，到原來由臨近村衛生所鄉村醫生和所在地衛生院醫務人員掛靠的27個新建的村衛生所執業，并按規定發給鄉村醫生津貼。暫時還沒有人申請的村以及新近出現的空白村將全部由衛生院公共衛生組的醫務人員負責落實公共衛生工作任務，并按規定發給鄉村醫生津貼。
三、鄉村醫生津貼標準與經費籌集
（一）津貼標準：享受政府津貼待遇的鄉村醫生，從2006年1月1日起每人每月按80元標準給予補助。縣衛生局、縣財政局要根據上級政策的調整和對鄉村醫生津貼補助金額的變化，適時調整我縣鄉村醫生的津貼標準。 （二）經費籌集：津貼補助由省級財政、市級財政列支；縣級財政應盡力爭取提高鄉村醫生的津貼補助標準。
四、享受政府津貼鄉村醫生的確認與考核
縣衛生局按照《鄉村醫生從業管理條例》和《福建省村衛生所建設基本標準》要求，采取公開擇優的辦法，選擇基礎條件好、技術水平高、醫德醫風佳、能讓群眾就醫方便、能夠勝任當地農村公共衛生工作的鄉村醫生作為津貼對象。對享受政府津貼待遇的鄉村醫生，將其名單及承擔的工作任務予以張榜公示，廣泛征求群眾的意見。公示后，由縣衛生局匯總報縣人民政府批轉確認，并分別上報市衛生局、財政局備案。同時，由縣衛生局與鄉村醫生簽訂《鄉村醫生農村衛生工作責任書》，實行鄉村醫生津貼對象的動態管理，優勝劣汰。 縣衛生局制定鄉村醫生津貼的實施方案和考核辦法。縣衛生局委托縣衛協會每年組織各鄉（鎮）衛協分會負責對鄉村醫生進行一次綜合考評，本著客觀、公正、公平的原則，考評鄉村醫生執業情況，收集鄉村醫生執業所在村的村委會和村民對鄉村醫生業務水平、工作質量的評價和建議，受理村民對鄉村醫生的投訴，建立鄉村醫生個人評價體系，建立考核檔案。各鄉(鎮)衛生院應分別于每年的1、4、7、10月5曰前將上一季度的鄉村醫生變動情況以及鄉村醫生工作落實、考核情況報縣衛協會。縣衛生局將根據鄉村醫生在崗情況和公共衛生工作落實情況對鄉村醫生津貼補助進行及時調整。
五、津貼發放辦法
為保證鄉村醫生津貼足額及時發放，縣衛生局設立資金專戶，縣財政局及時將縣衛生局確定的每一批鄉村醫生津貼經費核撥到縣衛生局專戶，由縣衛生局將鄉村醫生津貼直接劃入鄉村醫生的個人銀行賬戶。當年鄉村醫生津貼經費結余留縣財政局結轉。鄉村醫生津貼將根據上級鄉村醫生津貼經費到位情況，原則上每半年發放一次。鄉村醫生享受政府津貼補助將與其承擔的工作任務和績效考核結果掛鉤，實行動態管理。工作任務完成好的、考核合格的鄉村醫生予以全額發放津貼；各項工作不夠落實，責令限期整改，整改得力的予以補發；對拒不整改或整改不力的，將取消其政府津貼補助待遇。
六、具體要求
（一）加強領導，精心組織 解決鄉村醫生承擔公共衛生服務的津貼問題，是鞏固農村三級醫療預防保健網絡，加強農村衛生工作的重要措施。為了確保鄉村醫生享受津貼補助工作的順利開展，切實把好事辦好，把實事辦實，縣衛生局將成立鄉村醫生津貼補助工作領導小組，并下設辦公室具體負責組織實施。各相關職能部門要高度重視，精心部署，統籌協調實行責任制管理。 （二）因地制宜
