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　　 一、2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2019年，全縣上下貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，奮力拼搏、攻堅(jiān)克難，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，基本完成縣十七屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。初步統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破260億元，增長(zhǎng)10.5%，提前一年完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)；完成一般公共預(yù)算總收入20.34億元，增長(zhǎng)8.6%；地方一般公共預(yù)算收入12.29億元，增長(zhǎng)11.4%。2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行成效主要體現(xiàn)在五個(gè)方面： 

　　（一）三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升 

　　第一產(chǎn)業(yè)鞏固向好。糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值81.4億元，增長(zhǎng)4.5%。李梅、茶葉、食用菌、蜂業(yè)及名有水果等特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)，新增2個(gè)綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品、14個(gè)有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品及1個(gè)市級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品。啟動(dòng)建設(shè)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)慶食用菌示范基地。新增省市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)7家，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)。成為全省唯一入列第二批國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)的縣區(qū)。 

　　第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%；完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值69.68億元，增長(zhǎng)8%。塘前綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。利尼爾機(jī)器人一期項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，抽水蓄能電站、康特捷機(jī)電等項(xiàng)目有序推進(jìn)。有9家工業(yè)企業(yè)進(jìn)入2019年度省級(jí)高成長(zhǎng)培育企業(yè)名單，6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上。建筑金融大廈主體完工，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園完成選址。建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%；完成建筑業(yè)總產(chǎn)值630億元，增長(zhǎng)16%，實(shí)現(xiàn)縣人代會(huì)既定目標(biāo)。 

　　第三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。開(kāi)展“三產(chǎn)年”行動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)17.2%，高于縣人大會(huì)目標(biāo)（16.3%）0.9個(gè)百分點(diǎn)。智慧信息產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園，數(shù)字投資公司成立運(yùn)營(yíng)，字節(jié)跳動(dòng)?xùn)|南營(yíng)銷(xiāo)中心、迅雷全資子公司等企業(yè)入駐。寶龍城市廣場(chǎng)、紅星美凱龍等大型商貿(mào)綜合體項(xiàng)目落地。均泰公司大宗商品貿(mào)易結(jié)算中心、益醫(yī)醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)園竣工投用。電商產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。中歐、藍(lán)城等康養(yǎng)項(xiàng)目加快建設(shè)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)逐步得到培育。成功創(chuàng)建首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，海洋極地世界晉升3A級(jí)景區(qū)，歐樂(lè)堡水上樂(lè)園建成營(yíng)業(yè)，云湖溪谷森林生態(tài)旅游區(qū)等一批旅游項(xiàng)目順利動(dòng)工，實(shí)現(xiàn)旅游創(chuàng)收54.9億元，增長(zhǎng)25%；接待國(guó)內(nèi)外游客1256.76萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20%。交通運(yùn)輸、郵政通訊、金融服務(wù)等同步發(fā)展。 

　　（二）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng) 

　　重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目年”、“一抓一促”等行動(dòng)，通過(guò)“重大假期不停工”、“大干60天，沖刺全面目標(biāo)”等行動(dòng)助推莆炎高速、抽水蓄能電站、平潭及閩江口水資源配置工程等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資完成113.7億元，增長(zhǎng)21%，高于縣人大會(huì)目標(biāo)（18%）3個(gè)百分點(diǎn)，全年保持20%以上增長(zhǎng)速度，在全市排名前列。129項(xiàng)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資165億元，增長(zhǎng)28.9%。其中：開(kāi)工92項(xiàng)，水上樂(lè)園、龍峰園防洪排澇工程、葛嶺海洋館道路工程等20個(gè)項(xiàng)目竣工。 

　　項(xiàng)目招引組織有力。“招商年”成效明顯，“全員招商、產(chǎn)業(yè)招商”的招商新格局逐步形成。開(kāi)發(fā)招商網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，建立全縣招商項(xiàng)目“一張網(wǎng)”，促進(jìn)全縣招商工作統(tǒng)一部署。以“走出去招商”、“平臺(tái)招商”、“社會(huì)化招商”等創(chuàng)新招商形式，推動(dòng)均和集團(tuán)、今日頭條等一批重大項(xiàng)目簽約落地。全年共引進(jìn)源本溪西里文旅康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)等大項(xiàng)目、好項(xiàng)目636個(gè)，投資總額達(dá)826.8億元，其中5億元以上投資項(xiàng)目達(dá)38個(gè)。 

　　項(xiàng)目服務(wù)高效便捷。專(zhuān)門(mén)制定服務(wù)重大項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。拓展升級(jí)縣攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮平臺(tái)，新增督查模塊，建立起“全覆蓋、全過(guò)程”的項(xiàng)目跟蹤督查機(jī)制。開(kāi)展“一企一議”，縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決企業(yè)問(wèn)題452項(xiàng)，力促項(xiàng)目提速增效。南城區(qū)美食街、登高歷史文化街區(qū)修繕改造工程、西大道等項(xiàng)目快速突破。寶龍集團(tuán)綜合體、汽車(chē)修配廠等地塊征遷工作高效完成。 

　　（三）開(kāi)放開(kāi)發(fā)不斷深化，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放 

　　營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入實(shí)施“多證合一、一照一碼”改革，壓減市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。企業(yè)設(shè)立登記承諾時(shí)限由原來(lái)的3個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作小時(shí)。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，辦理時(shí)限壓縮至90個(gè)工作日以?xún)?nèi)。“最多跑一趟”、“一趟不用跑”事項(xiàng)占比達(dá)97.9%。所有入駐行政服務(wù)中心事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)都嚴(yán)格控制在“3+1”以?xún)?nèi)（受理、審核審批、辦結(jié)和聽(tīng)證環(huán)節(jié)），審批承諾時(shí)限壓縮到法定審批時(shí)限的30%以?xún)?nèi)。辦理各類(lèi)投資項(xiàng)目審核、備案290件，總投資738.8億元。新開(kāi)工億元以上民資項(xiàng)目12個(gè)。新增市場(chǎng)主體2804戶(hù)、商標(biāo)申請(qǐng)998件，實(shí)現(xiàn)有效商標(biāo)3513件。 

　　外向合作步伐加快。出臺(tái)《關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的若干措施》、《永泰縣臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地認(rèn)定和管理辦法（試行）》，促進(jìn)樟臺(tái)合作交流，在嵩口、長(zhǎng)慶掛牌成立“縣臺(tái)灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，新增臺(tái)資企業(yè)4家。實(shí)施“助力萬(wàn)企成長(zhǎng)”外貿(mào)輔導(dǎo)，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)口博覽會(huì)等境內(nèi)外涉外重點(diǎn)展會(huì)和經(jīng)貿(mào)對(duì)接會(huì)等，全年實(shí)現(xiàn)出口總值8.9億元，增長(zhǎng)24.8%，超過(guò)縣人大會(huì)目標(biāo)（7%）17.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資4470萬(wàn)元，完成全年進(jìn)度55%。 

　　改革創(chuàng)新成效初顯。機(jī)構(gòu)改革全面完成。城投等縣屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)改革持續(xù)深化。重點(diǎn)工作攻堅(jiān)指揮平臺(tái)入圍世界智慧城市大獎(jiǎng)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，255個(gè)村完成股份合作制改革，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)78883畝。政信云、紅蝠科技、代碼力量和愛(ài)普等4家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，5家列入省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。深納生物企業(yè)成功列入省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育發(fā)展庫(kù)。2018年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)19.4%，在全市排名第三。農(nóng)村科技特派員實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 

　　（四）生態(tài)建設(shè)持續(xù)深化，區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào) 

　　生態(tài)改革持續(xù)深入。全面實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。推動(dòng)全省綜合性生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)。林地占補(bǔ)平衡、惠林貸等改革持續(xù)深化，完成商品林贖買(mǎi)6084畝。成立河湖物業(yè)服務(wù)中心，探索河湖物業(yè)化管理。創(chuàng)新生態(tài)司法保護(hù)，建成全市首個(gè)“生態(tài)環(huán)境司法宣教基地”，在全省率先推行“古樹(shù)名木保護(hù)+保險(xiǎn)”工作機(jī)制。全市首例將保險(xiǎn)機(jī)制引入地災(zāi)防治體系，開(kāi)啟永泰地災(zāi)防治新模式。 

　　生態(tài)環(huán)境逐步改善。完成58個(gè)村環(huán)境整治“三清楚”和村莊建設(shè)規(guī)劃。推動(dòng)人居環(huán)境整治，拆除臨搭51468平方米，新建改造三格式化糞池7336戶(hù)，完成植樹(shù)造林20372畝，實(shí)施封山育林38407畝。森林覆蓋率繼續(xù)保持全市首位，榮獲國(guó)家綠化模范單位。成功入選全省第一批節(jié)水型創(chuàng)建示范縣。空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全市前列。今年以來(lái)無(wú)“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。 

　　城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。小湯山生態(tài)公園竣工投入使用。花海公園基本竣工。登高山歷史文化街區(qū)、南城區(qū)美食街開(kāi)街運(yùn)營(yíng)。數(shù)字城市智慧停車(chē)服務(wù)平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行。南城辦公區(qū)投入辦公使用。沙浮片區(qū)棚改進(jìn)入攻堅(jiān)掃尾。二環(huán)路古岸橋至馬洋橋段城峰隧道實(shí)現(xiàn)貫通，三環(huán)路、劉岐大道等項(xiàng)目加快建設(shè)，里島大橋、小東坑路等一批市政設(shè)施啟動(dòng)實(shí)施。新增公共停車(chē)泊位631個(gè)、充電樁46臺(tái)。農(nóng)村公路提檔升級(jí)，成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。青云山水廠通水試運(yùn)行。建成清涼溪安全生態(tài)水系、南城區(qū)排洪工程（二期）等一批水利項(xiàng)目。 

　　（五）民生工程全面推進(jìn)，發(fā)展成果共建共享 

　　鄉(xiāng)村振興有力實(shí)施。成立中國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)作空間。編制完成《永泰縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2018-2022年）》。4個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)鎮(zhèn)和42個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)有序推進(jìn)。完成試點(diǎn)選聘村務(wù)工作者116名。評(píng)選首屆“永陽(yáng)英才”30名。鄉(xiāng)村振興工作被列為全省典型，成功舉辦全省鄉(xiāng)村文化振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、鄉(xiāng)村旅游高峰論壇、海峽兩岸鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)、傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展專(zhuān)題論壇等。嵩口鎮(zhèn)被評(píng)為福建首批省地名文化遺產(chǎn)千年古鎮(zhèn)。成功列入全省唯一歷史建筑保護(hù)試點(diǎn)縣，國(guó)家傳統(tǒng)村落數(shù)量位居全省第一。 

　　民生保障提質(zhì)擴(kuò)面。鞏固脫貧成果，全面消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下薄弱村。實(shí)施保障性安居工程，開(kāi)展公租房配租管理工作。發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”1304萬(wàn)元、城鄉(xiāng)低保及特困供養(yǎng)金5789萬(wàn)元。強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)行動(dòng)，追回農(nóng)民工欠薪777萬(wàn)元。完成全民參保登記。做好就業(yè)服務(wù)保障，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2001人，轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力2930人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)34032元和15752元。 

　　社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。成立縣級(jí)教育基金會(huì)。中考綜合考評(píng)躍居七縣（市）第二。閩江師專(zhuān)附屬永泰幼兒園開(kāi)園招生。城峰中心小學(xué)擴(kuò)容一期、長(zhǎng)慶中心小學(xué)教學(xué)樓等校安工程及梧桐、赤錫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園竣工投入使用。實(shí)驗(yàn)幼兒園分園、東門(mén)中學(xué)等項(xiàng)目加快建設(shè)。加強(qiáng)名優(yōu)教師隊(duì)伍建設(shè)，成立首批4個(gè)學(xué)科名師工作室。成功列入第四批國(guó)家健康促進(jìn)縣創(chuàng)建試點(diǎn)縣。縣中醫(yī)院和婦幼保健院投入使用。實(shí)施醫(yī)保支付方式改革試點(diǎn)。成立永泰縣香米拉溫泉療養(yǎng)院，探索中醫(yī)康養(yǎng)永泰特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合之路。成功舉辦首屆“閩臺(tái)張圣君文化旅游節(jié)”、第八屆環(huán)福州·永泰國(guó)際公路自行車(chē)賽、第三屆大青云越野賽等重要文體賽事。新增33個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心。社會(huì)信用體系加快建設(shè)，志愿服務(wù)常態(tài)化，精神文明、意識(shí)形態(tài)工作不斷加強(qiáng)。創(chuàng)新“應(yīng)急+保險(xiǎn)”工作機(jī)制，在全市率先成立應(yīng)急救援指揮中心。深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，公眾安全感保持全市前列。防汛防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。榮膺第五屆“省級(jí)文明縣城”、“全國(guó)法治縣創(chuàng)建工作先進(jìn)縣”。 

　　總的來(lái)看，2019年全縣我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，成績(jī)來(lái)之不易。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然存在，如：地區(qū)生產(chǎn)總值總量小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，第一產(chǎn)業(yè)比重仍然較大；服務(wù)業(yè)缺乏重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐，主要依賴(lài)于房地產(chǎn)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)，缺乏新興行業(yè)帶動(dòng)；項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、土地報(bào)批等前期工作緩慢，開(kāi)工率仍然偏低；財(cái)政收入組織難度增加，加上民生提標(biāo)、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目建設(shè)等剛性支出的逐年加大，財(cái)政收支矛盾日益加劇；企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題還不同程度存在等等。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，在新的一年里，我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取更加有力措施認(rèn)真加以解決。 

　　二、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù) 

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，全縣上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力“當(dāng)中堅(jiān)、爭(zhēng)先鋒”，加快打造“生態(tài)旅游城、人居幸福地”。 

　　《政府工作報(bào)告》明確了2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)：預(yù)期地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%，建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14%；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)10%，在執(zhí)行過(guò)程中力爭(zhēng)完成得更好些、更快些。 

　　圍繞上述目標(biāo)，主要抓好以下五個(gè)方面工作： 

　　（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平 

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)園和長(zhǎng)慶食用菌示范基地建設(shè)。引進(jìn)臺(tái)灣榮祺集團(tuán)做好李梅產(chǎn)品研發(fā)，在葛嶺打造觀光基地工廠。加快華威祥煌生態(tài)蛋業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。以李梅產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，協(xié)同蜂蜜、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建10個(gè)示范基地、1個(gè)閩臺(tái)鄉(xiāng)村特色休閑綜合體。加快引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品新品種，評(píng)選5個(gè)新品種示范基地。推進(jìn)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，推廣作物測(cè)土配方施肥面積60萬(wàn)畝。辦好農(nóng)博會(huì)、采摘節(jié)、豐收節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)。 

　　促進(jìn)工業(yè)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面建成智慧信息產(chǎn)業(yè)園智慧廣場(chǎng)和研發(fā)樓等配套設(shè)施，促成中南高科智能制造產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)澤機(jī)器人、福工軟銀機(jī)器人項(xiàng)目早日落地投產(chǎn)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。基本建成塘前綠色食品產(chǎn)業(yè)園，建成金蛋工程丹云蛋禽項(xiàng)目一期、利尼爾機(jī)器人、清涼礦泉水廠。提速建設(shè)水質(zhì)傳感器、華爾錦三期等項(xiàng)目。完成三連制衣遷建、協(xié)昌制衣加工廠房擴(kuò)建，推動(dòng)宏源砂石企業(yè)完成技改。謀劃建設(shè)眾鑫不銹鋼總部企業(yè)。新增3家以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)。發(fā)展裝配式建筑業(yè)，爭(zhēng)取建筑產(chǎn)業(yè)園。建筑大廈投入使用。培育發(fā)展建筑總部經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)培育2家市級(jí)總部經(jīng)濟(jì)、1家特級(jí)企業(yè)，新增2家以上一級(jí)企業(yè)。引導(dǎo)在外建筑企業(yè)回歸，確保全年建筑業(yè)總產(chǎn)值突破730億元。 

　　跨越發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做大做強(qiáng)均泰公司大宗商品貿(mào)易結(jié)算中心、福建益醫(yī)醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)。加大南城區(qū)美食街招商力度，促進(jìn)夜色經(jīng)濟(jì)崛起。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣工作為抓手，建設(shè)電商新園區(qū)，依托有實(shí)力的第三方運(yùn)營(yíng)企業(yè)從縣域外引進(jìn)電商公司并提升納統(tǒng)。建成商貿(mào)物流園并投入運(yùn)營(yíng)。發(fā)展新興康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)赤壁溫泉森林康養(yǎng)、頤寧養(yǎng)老等康養(yǎng)項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)嵩口國(guó)際帳篷營(yíng)地項(xiàng)目，依托極地海洋世界、福州市中小學(xué)生實(shí)踐基地（一期）、清涼山旅游度假區(qū)研學(xué)酒店等項(xiàng)目，加快研學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

　　（二）堅(jiān)持?jǐn)U大投資，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 

　　加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。深入謀劃實(shí)施2020年項(xiàng)目189項(xiàng)，年計(jì)劃投資230億元。其中：計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目117項(xiàng)，年計(jì)劃投資106億元；結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目72項(xiàng)，年計(jì)劃投資124億元。文化旅游方面，安排野生動(dòng)植物共生園、海西綠智頤養(yǎng)谷、華體體育小鎮(zhèn)等26個(gè)項(xiàng)目，年計(jì)劃投資46.02億元；商住方面，安排世茂云樽、融僑藍(lán)城等21個(gè)項(xiàng)目，年計(jì)劃投資93.06億元；工業(yè)方面，安排平潭及閩江口水資源配置工程、智慧信息產(chǎn)業(yè)園等22個(gè)項(xiàng)目，年計(jì)劃投資37.94億元；交通方面，安排葛嶺至丹云二期公路、馬洋大橋等18個(gè)項(xiàng)目，年計(jì)劃投資17.1億元；基礎(chǔ)設(shè)施方面，安排西大道、東門(mén)中學(xué)市政道路配套工程、劉岐大道東段道路等49個(gè)項(xiàng)目，年計(jì)劃投資17.48億元；安置房方面，安排小東坑安置房、太原村安置房等25個(gè)項(xiàng)目，年計(jì)劃投資8.75億元；社會(huì)事業(yè)民生補(bǔ)短板方面，安排中華技師學(xué)院暨產(chǎn)學(xué)研基地、工人文化宮、劉岐小學(xué)等26個(gè)項(xiàng)目，年計(jì)劃投資9.8億元。謀劃推動(dòng)茉莉花茶小鎮(zhèn)、中華茶博園等預(yù)備前期項(xiàng)目51項(xiàng)。 

　　加快項(xiàng)目建設(shè)。完成沙浮棚戶(hù)區(qū)改造、小東坑安置房、太原村安置房、湯洋安置房（二期）、南區(qū)次一路及大湯西路、溫泉村改造安置房等項(xiàng)目征遷問(wèn)題，為擴(kuò)大有效投資提供要素保障。加快赤壁溫泉森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)（乾景園林）、功夫影視小鎮(zhèn)等項(xiàng)目用地報(bào)批。推進(jìn)國(guó)道縱四線(xiàn)等PPP示范項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本以股權(quán)投資、公建民營(yíng)等多種方式積極參與縣重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加快智慧信息產(chǎn)業(yè)園及其配套設(shè)施、抽水蓄能電站等一批具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目。有序推進(jìn)建筑設(shè)備4S基地、云山裝配式建筑生產(chǎn)基地、華體體育小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快形成“謀劃一批、簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”的項(xiàng)目梯隊(duì)。 

　　（三）堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展 

　　基礎(chǔ)設(shè)施顯著完善。莆炎高速永泰段建成通車(chē)。健全交通路網(wǎng)，完成二環(huán)路古岸橋至馬洋橋段、里島大橋等項(xiàng)目，提速建設(shè)縣城三環(huán)路、國(guó)道縱四線(xiàn)、211省道城峰至大洋段、小東坑路、西大道等項(xiàng)目，動(dòng)建劉岐大道東段、環(huán)山北路，謀劃塔山東路、二環(huán)西路、連支一路等一批道路。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)100%。全面完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，建成污水處理設(shè)施的智能化遠(yuǎn)程污水管理平臺(tái)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)30公里以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)85%。提速建設(shè)臺(tái)口溪安全生態(tài)水系項(xiàng)目，爭(zhēng)取動(dòng)建溫泉溪安全生態(tài)水系治理工程。加強(qiáng)地?zé)豳Y源管理，實(shí)現(xiàn)“政府統(tǒng)籌、規(guī)范管理、統(tǒng)一配置”的管理模式。 

　　城市管理日趨精細(xì)。提速“智慧永泰”管理服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用，繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字生態(tài)綜合管理平臺(tái)及攻堅(jiān)作戰(zhàn)室2.0項(xiàng)目建設(shè)，新型智慧城市一期及政務(wù)中心機(jī)房暨數(shù)字城管指揮中心項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收。全面建成花海公園。實(shí)施城市品質(zhì)提升節(jié)點(diǎn)改造工程，力爭(zhēng)在國(guó)慶節(jié)前城市面貌明顯提升。實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔督查機(jī)制。探索推進(jìn)公廁長(zhǎng)制管理和公園園林綠化管養(yǎng)機(jī)制。整合城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，推動(dòng)城市管理精細(xì)化。 

　　鄉(xiāng)村振興全面鋪開(kāi)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興百村計(jì)劃，打造11個(gè)中高級(jí)版示范村。提升村容村貌，推動(dòng)“村植千樹(shù)”行動(dòng)，新建美麗鄉(xiāng)村29個(gè)、提升28個(gè)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)農(nóng)村困難邊緣群眾跟蹤管理機(jī)制和支出型貧困人口管理辦法，對(duì)符合低保條件的貧困人口實(shí)行政策性保障兜底，避免新增貧困人員。促進(jìn)村財(cái)增收，力爭(zhēng)50%行政村年集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到20萬(wàn)元以上。扎實(shí)開(kāi)展整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。深化山海協(xié)作，深入推進(jìn)同鼓樓區(qū)的對(duì)口幫扶工作。繼續(xù)推動(dòng)嵩口特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快培育大洋休閑健康養(yǎng)生、梧桐生態(tài)田園小鎮(zhèn)、同安莊寨田園特色小鎮(zhèn)。 

　　（四）堅(jiān)持深化改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 

　　加快生態(tài)體制改革。全面完成山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。完成商品林贖買(mǎi)5320畝，深入創(chuàng)新贖買(mǎi)林開(kāi)發(fā)和利用。爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林縣城，開(kāi)展省級(jí)森林城鎮(zhèn)、省級(jí)森林村莊建設(shè)。繼續(xù)做好林地“占補(bǔ)平衡”試點(diǎn)工作。探索成立林業(yè)金融服務(wù)中心，創(chuàng)新惠林貸產(chǎn)品。推動(dòng)省級(jí)綜合性生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)改革工作，力爭(zhēng)列入全國(guó)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣。建立完善河道檢察官制度，健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法體系和損害賠償制度。深入開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制。繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作。 

　　大力整治營(yíng)商環(huán)境。加快推進(jìn)“一窗受理”，逐步打破部門(mén) 

　　壁壘，全面推進(jìn)壓縮審批環(huán)節(jié)。建立健全窗口工作人員“好差評(píng)”評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)“減證便民”工作，探索推進(jìn)職能部門(mén)間的政務(wù)信息共享，電子證照應(yīng)用率提升至60%以上。持續(xù)做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)最小顆?；ぷ鳎晟?/font>24小時(shí)自助區(qū)建設(shè)，推動(dòng)稅務(wù)、醫(yī)社保、出入境、不動(dòng)產(chǎn)等更多自助設(shè)備進(jìn)駐。落實(shí)“一企一議”，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加大民營(yíng)企業(yè)在用地、融資、人才等方面服務(wù)保障力度。