2024年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣教育系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，認真學習《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《福建省法治政府建設實施方案（2021-2025年）》《福州市法治政府建設實施方案（2021-2025年）》，全面落實《永泰縣法治政府建設實施方案（2021-2025年）》，以法治思維和法治方式推動教育改革發展，政府依法行政、學校依法辦學、教師依法執教、社會依法支持和參與教育治理的新格局全面構建，現將工作情況報告如下。
一、主要做法和成效
（一）堅持學習，樹立法治培養意識
1.強化法治建設組織領導。認真履行推進法治建設第一責任人職責，將教育部門法治政府建設工作擺上重要議事日程，納入教育發展總體規劃和年度工作計劃。主持制定年度教育法治建設系列工作要點，及時調整充實法治政府建設工作領導小組，并親自部署、過問、協調和督辦教育法治建設的重要工作、重大問題、重點環節和重要任務。同時，督促其他班子成員依法行政，落實不干預司法活動、插手具體案件處理相關制度，確保法治建設順利推進。自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、應對風險、化解矛盾、維護穩定。
2.持續深入學習法律法規。優化學法機制與規章，將法律法規的學習融入局機關與學校的日常教育規劃之中。通過個人自學、集體研討、中心組學習和借助福建干部網絡培訓學院等在線平臺等多種方式，深入學習《憲法》《教育法》《教師法》《未成年人保護法》《中華人民共和國保守國家秘密法》及《行政強制法》等核心法律法規，提升全體成員的政策理論素養，強化法律風險防控能力，并規范行政執法流程，以期達成依法治校、依法執教的宏偉目標。黨員干部及黨員教師需定期組織學習黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，以及《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨宣傳工作條例》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內重要法規，確保每位黨員都能做到廉潔奉公、自律自強，營造出一股清風正氣的工作氛圍。
3.堅持民主集中制和科學決策。制定《關于進一步規范黨組議事規則和決策程序的通知》，嚴格執行“三重一大”事項集體決策、黨政主要領導“五個不直接分管”和“一把手”末位表態等制度，確保決策科學正確。凡重大事項都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，通過集體研究討論、公平競爭審查等多環節決定，全年召開36次黨組會。完善法律顧問工作制度，同時充分發揮法律顧問在制定規范性文件、重大行政決策、處理法律事務和推進依法行政方面的作用，持續推進行政決策科學化、民主化、法治化。
（二）完善體系，提升法治環境質量
1.健全法律顧問制度。落實《永泰縣教育局法律顧問工作制度》，聘請福建元一律師事務所余健、姚治旺律師擔任法律顧問，充分發揮法律顧問在制定規范性文件、重大行政決策、處理法律事務和推進依法行政方面的作用，協助梳理各種法律關系，及時提供精準、優質的法律意見。進一步推動依法行政、依法管理、依法決策，規范行政行為和防范法律風險。
2.提升行政審批效能。系統梳理教育領域相關審批事務，著力推動教育系統服務模式創新，并根據實際情況適時調整教育局的權力與責任清單以及縣級教育政務服務的基礎項目列表。執行“零跑動”或“僅跑一次”的服務標準，全面審核并精簡行政證明流程，減少所需提交的辦事材料，確保進駐行政服務中心的各項服務平均所需材料不超過五項。同時，加強權力行使的規范化，拓展便捷服務途徑，不斷提升民眾辦理事務的效率。全年審批教師資格證234人，終止辦學的民辦學校3所。
3.嚴管規范性文件。強化行政執法領域的“三項制度”建設與行政規范性文件的合法性審核流程，確保重大執法決策經過嚴格的法制審核和公平競爭審查。對過去五年內發布的行政規范性及政策性文件進行全面梳理與審查，以保障當前有效的文件與法律法規保持一致。此外，完善合同管理的內部控制體系，從合同的協商談判到合法性審查、簽訂、備案、執行、調整與變更、驗收、支付、績效評估直至歸檔管理，實現全流程規范化。
（三）標準運作，確保法治保障到位
1.全力推動行政執法平臺建設。成立一體化大融合行政執法平臺工作專班，及時跟進進展情況，組織行政執法人員認真學習操作流程、熟悉相關業務。及時配備“閩執法”臺式電腦3臺和移動終端3部，完成單位電子印章、單位數字證書及個人數字證書申領等相關工作，17名行政執法人員在福建省公務人員統一身份認證平臺上完成注冊認證與激活，并在平臺上真試真用，共錄入行政檢查案件34件，切實讓數據“跑起來”，有效保障執法公平公正、陽光運行。
2.全力推行“雙隨機、一公開”監管。厘清監管事項目錄清單，制定《2024年永泰縣教育局隨機抽查事項清單》,確保監管對象全面、監管人員合格、監管事項合法、監管權責匹配、監管分類準確。制定《2024年度“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》《2024年度“雙隨機、一公開”抽查計劃》，建立雙隨機“兩庫一單”，合理確定隨機檢查比例和頻次，雙隨機抽查17次，其中牽頭聯合抽查1次，抽查方案和抽查結果均及時在門戶網站公開。
3.聚力多方聯動監督。針對民眾關切、社會聚焦的且與民眾利益緊密相連的問題進行監管，深入排查法治建設進程中存在的突出問題，并迅速提出具有針對性的改進建議，確保問題得到妥善解決。開放接受社會公眾的監督，并自覺遵循縣人大及其常委會的監督決策。對于人大代表的建議和政協委員的提案予以高度重視，嚴格按照縣政府設定的辦理時間要求，認真且細致地處理每一份建議和提案。全年辦理人大代表建議5件、政協委員提案17件。
4.強力推進政務公開。把政府信息公開作為推進依法行政、依法治教的重大舉措，凡重大決策和事項均在政府網站、永泰教育微信公眾號等平臺以及政務公開欄公開，堅持做到程序公開、操作公開、結果公開、主動公開。一年來，在政府門戶網站發布公開信息179條，利用“永泰教育”微信公眾號平臺發布信息710條。各學校定期進行校務公開，建立家長委員會制度，學校決策涉及學生權益的重要事項接受家長委員會的監督，聽取社會對學校發展的意見和建議。
（四）多措并舉，提高法治建設水平
1.化解社會矛盾糾紛。完善社會矛盾糾紛排查機制、重大群體性和突發性社會事件的預警應急機制、行政調解機制。對外公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱等相關信息，保持投訴渠道暢通，及時回應群眾的訴求和意見建議，及時解決來訪群眾的實際困難，贏得社會各界廣泛贊譽。嚴格依法做好信訪工作，對合法合規合政策的問題及時協調解決，對不合法不合規不合政策的，耐心做好宣傳解釋工作。2024年，收到局信訪件18件，12345便民訴求平臺727件，均100%辦結。
2.依法合規從嚴治考。致力于全面促進考試招生的規范化、透明度和科學性，確保在思想認識、內部控制機制、制度執行以及管理措施四個方面均達到完善狀態。今年全縣高考應屆考生1687人，中考考生3381人，公開招聘教師5場次共筆試1305人、面試518人，各類考試組織周密、程序嚴謹、服務到位，考風考紀良好，做到“零差錯、零失誤、零違紀”，實現“平安考試”“陽光招生”“公平招聘”。
3.加強師生普法教育。嚴格執行“執法與普法相結合”的責任制度，通過微信公眾號、網絡、移動通信工具及宣傳欄等多種媒介，充分利用課堂教學的核心地位，并在開學第一課、國旗下演講、班會、團隊活動以及1530安全教育日常提醒中，深入宣講相關政策和法律法規。同時，把握法律援助月、節能宣傳周、安全教育周、婦女節、消費者權益日、全民國家安全教育日、世界環境日、國際禁毒日等重要契機，組織“憲法守護者”“法治在我心”等一系列主題活動，舉辦超過300場的法治講座與報告，以及超過3200場的法治主題班會。全面推廣習近平法治思想，確保其融入教材、課堂和學生思想之中，鼓勵師生增強法律意識，主動學習法律，理解法律，遵守法律，并善于運用法律。組織學生參加第九屆全國學生“學憲法、講憲法”比賽，獲省級獎次1項、市級獎次3項。
二、存在的問題和不足
（一）法治理念還有待增強。對相關法律法規學習不夠深入透徹，理論知識與實際情境相結合做得還不夠深入，運用法治思維去解決實際問題的能力有待進一步提升。
（二）法治宣傳還不夠深入。普法宣傳形式單一，內容還不夠豐富，受眾覆蓋面還不夠廣，部分干部師生的法治觀念仍然比較淡薄。
（三）法治隊伍建設還需提升。行政執法人員執法觀念及執行能力需進一步提升，在執法實踐中積累的經驗相對匱乏，且專業化水平有待加強。
三、2025年工作思路
（一）強化學習實踐結合，提升工作能力。積極引領學法、遵法、守法、用法的風尚，著力提升運用法治思維與方式深化改革進程、驅動發展、調和矛盾、提升穩定及有效應對風險的能力。定期安排干部與教師參與法律知識講座及培訓活動，并確保全局干部高質量地完成年度法律知識考核，不斷強化依法行政、依法治教的實踐能力，同時提升執法人員的法律素養及依法履職的能力。
（二）強化校園法治教育，提升法治意識。充分利用課堂教學作為法治教育的主要路徑，深入挖掘各學科中蘊含的法治教育資源，構建一個科學合理、系統完善的法治教育課程體系。通過學校文化墻、走廊展示、櫥窗展覽、電子屏幕播放、黑板報展示以及微信群等多種宣傳媒介，強化法治宣傳教育力度，營造濃厚的法治學習氛圍。鼓勵學校組織普法研學實踐活動，采用體驗式教學、互動討論和案例分析等方法，激發學生對學習法律的興趣，提升其運用法律的能力。
（三）強化法制隊伍建設，深化執法理念。優先選拔具備法律專業知識和實踐經驗的人才，充實到執法隊伍中。加強對執法人員的資格審核和培訓，確保所有執法人員都具備相應的執法資格。鼓勵執法人員參加法律職業資格考試，提升隊伍的整體法律素養。加強政治建設和思想教育，深入學習貫徹黨的路線方針政策，特別是關于全面依法治國的重要論述，確保執法工作始終在黨的領導下進行。加強執法人員的職業道德教育，樹立忠誠、干凈、擔當的執法形象。
永泰縣教育局
2025年2月25日
掃一掃在手機上查看當前頁面
